Изучение зарубежного опыта показывает, что кластерный подход в настоящее время имеет широкое применение. Если первоначально он использовался в исследованиях проблем конкурентоспособности фирм, то со временем стал применяться при анализе конкурентоспособности государства, региона и отрасли, а также как предпосылка общегосударственной промышленной политики, при разработке программ регионального или отраслевого развития, как метод стимулирования инновационной деятельности, как основа взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса. Из этого следует вывод, что кластерные технологии вполне применимы в такой отрасли как АПК. Это подтверждается многими крупными агропромышленными проектами, такими как, например, винодельческий кластер в Калифорнии (США) и Баден-Вюртемберге (Германия), соево-кукурузный и зерновой пояс с образованием соответствующих объединений товаропроизводителей в США и Канаде, кооперация товаропроизводителей сыра и шоколада в Швейцарии, создание объединения производителей молока в Дании и др. Следовательно, применение кластерных технологий в АПК основывается примерно на тех же принципах и механизмах, как и в других сферах деятельности. Прежде всего, необходимо применить системный подход, выявить целесообразность формирования, найти эффективную модель и выстроить работоспособную инфраструктуру, наметить конкретные мероприятия по реализации, выделить главное звено (специализацию), нацелить участников на достижение поставленных задач [1-5].

Опыт, накопленный во многих регионах и странах мира, убедительно доказывает как эффективность, так и неизбежную закономерность возникновения разного вида кластеров и безусловную необходимость применения кластерного подхода в Республике Беларусь, в частности, в АПК страны. На основе системного анализа зарубежной теории и практики кластеризации нами сформулированы некоторые основополагающие положения применения кластерного подхода, которые могут быть успешно использованы в АПК Беларуси (табл. 1).

<em>Таблица </em><em>1</em> <strong>Основополагающие положения кластерной организации (</strong><strong>сформулированные</strong><strong> на основ</strong><strong>е</strong><strong> анализа зарубежн</strong><strong>ого опыта</strong><strong>)</strong>

<table class="docx-publication-table"><tr><td class="docx-publication-cell"> Кластерообразующие определения</td><td class="docx-publication-cell"> Краткая характеристика критерия кластеризации</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 1. Составная часть государственной политики</td><td class="docx-publication-cell"> Формирование кластеров является важной составной частью государственной политики в области регионального и отраслевого развития производственно-сбытовых систем; единой модели кластера не существует, чтобы определить необходимую и целесообразную структуру формирующегося кластера, ведутся обширные и глубокие кластерные исследования</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 2. Сетевая организация взаимодействия</td><td class="docx-publication-cell"> Важнейшими факторами достижения и удержания превосходства над конкурентами становятся многообразные взаимосвязи между предприятиями и организациями, что, в свою очередь, вызывает необходимость формирования сетевых структур или кластеров; участие в сетевых объединениях признано обязательным и непременным условием успешного функционирования кластеров; роль государства заключается не только в содействии формированию и развитию кластеров, но и в том, чтобы стать участником сетей</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 3. Приоритет развития экономики</td><td class="docx-publication-cell"> Кластерная организация субъектов хозяйствования становится приоритетной при обсуждении перспектив развития экономики большинства стран мира</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 4. Важнейший организационный механизм</td><td class="docx-publication-cell"> Кластерная организация является важнейшим организационным механизмом повышения эффективности хозяйственно-экономических систем</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 5. Стимулирующая роль использования инноваций</td><td class="docx-publication-cell"> Кластеры значительно стимулируют использование новейших достижений науки и внедрение инноваций, в связи с чем устойчиво повышается производительность труда; компании имеют существенные преимущества, используя взаимный положительный опыт оптимизации и сокращения издержек (затрат)</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 6. Новая управленческая технология</td><td class="docx-publication-cell"> Способность и результативность взаимодействия бизнеса, государства, торговых ассоциаций и исследовательских структур в инновационном процессе</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 7. Ситуационный анализ преимуществ и недостатков</td><td class="docx-publication-cell"> Создание кластера целесообразно начинать с анализа ситуации по нескольким направлениям для выявления сильных и слабых сторон потенциального формирования (определяется количество участников, выявляется соотношение имеющихся ресурсов и доходов на всех переделах технологического процесса, устанавливается предприятие-лидер и основное звено в кластерной деятельности, рассчитываются возможные темпы роста производства и экономики и т. п.)</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 8. Новый уровень производственно-сбытового потенциала</td><td class="docx-publication-cell"> Основная задача состоит в вовлечении существующих исследовательских наработок, технологий и инноваций в деятельность органов управления, предприятий и организаций с целью повышения общего производственно-сбытового потенциала, квалификации и уровня знаний персонала</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 9. Новый уровень конкурентоспособности</td><td class="docx-publication-cell"> Главная цель помощи правительства кластерным организациям заключается в организации помощи предприятиям как экономическим субъектам для того, чтобы они могли успешно конкурировать на национальном и международном рынках</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 10. Критерий критической массы и размеров</td><td class="docx-publication-cell"> В качестве основных характеристик кластеров установлены: географическая концентрация, множественность экономических агентов, конкуренция и сотрудничество, достижение «необходимой критической массы» размеров, жизнеспособность кластеров, вовлеченность в инновационный процесс</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 11. Многофакторность развития</td><td class="docx-publication-cell"> Факторами развития кластеров являются: специализация и формирование центров конкурентоспособности; стимулирование развития связей между исследовательскими структурами и промышленным сектором; снижение регуляторных барьеров в инновационных программах</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 12. Устойчивость перспектив развития</td><td class="docx-publication-cell"> Предприятия и государства имеют устойчивые перспективы, если взаимодействуют с наукой, а именно развивают производство, снабжение и сбыт с помощью кластерного подхода; кластерная форма организации наиболее удачна для сочетания интересов государства и предприятий, производства и сбыта, производства и инноваций, производства и инвестиций</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 13. Рост синергетического эффекта</td><td class="docx-publication-cell"> Преимуществом кластеров является то, что основное внимание уделяется не только отраслям и следствиям конкурентоспособности, а связям между отраслями и компаниями и предпосылкам конкурентоспособности, то есть развитию системы факторов производства и конкуренции, снижению транзакционных издержек, повышению производительности и достижению синергетического эффекта от кооперации и интеграции</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 14. Взаимосвязь с целями и приоритетами экономики страны</td><td class="docx-publication-cell"> Значимым аспектом кластерного развития является наличие в стране, регионе и отрасли кластерной политики, разрабатываемой в соответствии с целями и приоритетами развития экономики конкретной страны</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 15. Средство государственно-частного партнерства</td><td class="docx-publication-cell"> На первоначальном этапе кластеры образовывались исключительно благодаря «невидимой руке рынка» и прежде всего при модернизации ТНК. Впоследствии правительства многих стран стали формировать их по собственной инициативе в рамках государственно-частного партнерства, оказывая этому процессу всяческое содействие; кластерный подход в развитых странах внедряется поэтапно, начиная с обеспечения необходимого уровня финансирования венчурной отрасли, прямого стимулирования, достижения эффективного взаимодействия науки и бизнеса, формирования основных элементов инновационной инфраструктуры</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 16. Сфокусированность кластерной политики</td><td class="docx-publication-cell"> Политика поддержки кластеров может быть сфокусирована на некоторых важнейших аспектах развития; может существовать как элемент других стратегий экономического развития, в виде общей цели в серии других согласованных мероприятий и конкретно отрасли</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 17. Разноуровневость кластерной инициативы</td><td class="docx-publication-cell"> Как показывает мировая практика, центральные органы управления проводят кластерную политику «сверху», а региональные власти или местные объединения предпринимателей могут предлагать программы стимулирования развития кластеров «снизу-вверх», получившие название «кластерная инициатива»</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 18. Нацеленность на международную кооперацию и интеграцию</td><td class="docx-publication-cell"> Анализ мирового опыта кластеризации выявил наличие тенденции развития международных и мировых кластеров, в том числе выходящих за рамки отдельных регионов. Например, многие кластеры, имеющие статус европейских, стремятся выйти на более высокий уровень с масштабными проектами</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 19. Нацеленность на развитие высокотехнологичных секторов</td><td class="docx-publication-cell"> Оценка европейских программ развития кластеров позволяет выделить ряд их важных особенностей. Во-первых, кластерная политика в большинстве случаев направлена на поддержку высокотехнологичных секторов (биотехнологий, информационных технологий, агропромышленных технологий и др.). Во-вторых, рассмотренные программы предусматривают заявительный порядок получения информации о кластерах для их последующего отбора. Третья характерная черта – принцип конкуренции: поддержку получают не все, а только перспективные и эффективные. В-четвертых, как показывает практика, основными бенефициарами государственных программ выступают предприятия (всех типов), способные обеспечить заданную конкурентоспособность и решать наиболее актуальные вопросы обеспечения рыночного спроса</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 20. Традиционность и диверсифицированность организации</td><td class="docx-publication-cell"> Выделяется две принципиальные модели кластеров: традиционная (или монопроизводственная) и диверсифицированная. Традиционные кластеры ориентированы на увеличение объемов продукции. Цель сотрудничества в таком объединении – сокращение издержек производства за счет комплексного расположения хозяйствующих объектов. Диверсифицированные кластеры ориентированы на расширение ассортимента производимой продукции с целью получения дополнительной выгоды и лучшей реализации имеющихся возможностей. Образование таких кластеров направлено на широкое использование инновационных технологий, посредством чего имеется возможность побеждать в конкуренции</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> 21. Профессионализация кластерного менеджмента</td><td class="docx-publication-cell"> Оценки результативности программ поддержки кластеров носят фрагментарный, а иногда противоречивый характер. Так, существует традиция критического отношения к государственному вмешательству в процессы развития кластеров. Вместе с тем, ввиду большого разнообразия подходов кластеризации и отсутствия консенсуса в отношении целей и форм, до настоящего времени в экономической литературе отсутствуют системные исслдедования всего многообразия кластерной организации, удовлетворяющие требования репрезентативности и объективности. Вместе с тем в последние годы наметились новые стратегические тенденции в развитии кластерной организации: переход к поддержке кластеров мирового уровня; усиление межведомственной координации кластерного развития; стимулирование межкластерного взаимодействия, профессионализация кластерного менеджмента, вовлечение кластеров в формирование и реализацию региональных стратегий</td></tr></table>

Таким образом, сформулированные выше положения, вытекающие из анализа зарубежного опыта, дают достаточно полное представление о сути и особенностях кластерной организации производственно-сбытовой деятельности субъектов хозяйствования. Они охватывают как начальные этапы подготовки кластерных формирований, так и функционирование уже сложившихся систем, включая стремление к диверсификации и образованию транснациональных объединений. Приведенные положения имеют не только теоретическое значение, но и прямую практическую направленность, что может быть широко использовано в кооперативно-интеграционной деятельности в АПК Беларуси.

Основное в деятельности кластера – это синергетический эффект. Зарубежный опыт подтверждает, что к числу основных эффектов реализации кластерной политики в АПК должны относиться:

<ul class="docx-publication-list"> <li>увеличение объемов валового продукта за счет рационального использования и повышения окупаемости ресурсов, роста производительности труда и использования преимуществ конкурентоспособности, усиления кооперационных связей различных субъектов хозяйствования;</li> <li>стимулирование и усиление инвестиционной и инновационной активности как самого кластерного объединения, так и входящих в него структур;</li> <li>повышение устойчивости экономики на основе кооперации и интеграции производственных ресурсов и возможностей, а также консолидации конкурентных преимуществ;</li> <li>увеличение размеров денежных поступлений и стабилизация финансовой состоятельности объединения и его субъектов.</li></ul> Исходя из анализа зарубежной теории и практики, нами разработан своеобразный алгоритм исследования и последующего создания действенного кластерного объединения в сфере АПК (с учетом специфики применения в Республике Беларусь). Концептуальная схема алгоритма имеет следующее пошаговое содержание:

Шаг 1. Создание кластеров наиболее целесообразно в тех отраслях и сферах АПК, которые формируют основной валовой внутренний продукт и определяют массу прибыли для устойчивого развития (например, при выращивании мяса крупного рогатого скота, производстве свинины, производстве и переработке молока и т. п.). Наличие таких отраслей подтверждает факт наличия выраженных конкурентных преимуществ в системе АПК, что дает основание рассматривать АПК в целом в виде своеобразного мегакластера. Это можно обосновать методически. В связи с чем необходимо количественно рассчитать следующие показатели: коэффициенты специализации всего агропромышленного комплекса, а также административных районов, агропромышленных объединений и крупных товарных предприятий; коэффициенты продовольственной безопасности и независимости страны и ее региональных подразделений; коэффициенты соотношения спроса и предложения продукции; коэффициенты соотношения внутреннего производства, экспорта и импорта агропромышленной продукции; коэффициенты производства продукции на душу населения в сравнении с научно-обоснованными нормативами. Так, если расчетные количественные показатели соответствуют нормативным параметрам или превышают их, то анализируемые отрасли и в целом АПК вполне возможно оценивать как объекты рыночного характера, где следует начать формирование кластерных структур.

Шаг 2. Если отдельные отрасли в АПК не занимают лидирующих позиций (в объемах производства и формировании прибыли, в том числе в наращивании экспорта), то необходимо создание кластеров, ориентированных на внутренний агропродовольственный рынок (например, зерновое хозяйство, кормопроизводство, овощеводство и др.). Для этого важно выполнить комплексный анализ функционирования данных отраслей, определить возможные перспективы их развития и рыночной конкурентоспособности. Важно исходить из того, что, как показывают исследования, наиболее перспективные отрасли должны сочетать в себе следующие признаки: устойчивые темпы роста объемов производства (или стабильность доходов); выраженная инвестиционная активность в развитии технико-технологической базы, рост (стабильность) рентабельности; рост объемов вывода продукции за пределы региона, (особенно наращивание экспорта); активная инновационная деятельность. Положительная динамика этих показателей дает основание для последующего преобразования территориальных и региональных кластеров в общенациональные.

Шаг 3. Наличие выраженных признаков при оценках шага 1 и шага 2 и выявление достаточной базы для развития бизнеса дает основание для выявления предприятий-лидеров (предприятий-интеграторов) в каждой потенциальной отрасли, которые способны образовать ядро кластера. Предприятиями-лидерами могут стать не только организации с наибольшим объемом производства и продаж или проводники крупных инвестиционных проектов, но и предприятия с устойчиво высокими качественными показателями (урожайность сельскохозяйственных культур, наличие животноводческих комплексов и продуктивность животных и др.). Основными признаками предполагаемой принадлежности предприятий к одному кластеру, по данным выполненного нами анализа, могут быть: конкуренция на одноименных рынках; участие в единых общенациональных или региональных программах; использование общей производственной и обслуживающей инфраструктуры; технико-технологическая взаимодополняемость; совместное решение стоящих проблем (рыночно-сбытовых, производственных, финансовых, регулятивных и т. п.).

Шаг 4. Проведение анализа горизонтальных и вертикальных взаимосвязей ядра кластера, что должно быть направлено на установление оптимального состава участников и определение конкретных пространственных (территориальных) границ размещения кластера. Аналитические процедуры в процессе данного этапа также должны выполняться в несколько этапов: во-первых, необходимо изучение взаимосвязей ядра кластера как с потребителями продукции, так и с поставщиками материально-технических ресурсов с четким определением каналов трансакций; во-вторых, рассмотрение взаимодействия предприятий-интеграторов с другими предприятиями и организациями, занимающимися производством однотипной или вспомогательной продукции; в-третьих, анализ инфраструктурной среды нахождения кластера в целях привлечения дополнительных финансовых, материальных и трудовых ресурсов и т. п.; в-четвертых, выявление положительных и отрицательных факторов, которые могут оказывать прямое и косвенное влияние на развитие; в-пятых, определение возможностей формирования действенной системы управления кластера, а также налаживания взаимодействия с органами государственного и хозяйственного управления и др.

Шаг 5. На основании выводов, сделанных на предыдущих этапах, представляется необходимым разработать инфраструктуру предполагаемого кластера и бизнес-план (программу) его развития. Представляется необходимым, чтобы программа развития была многоаспектной, то есть содержала бы не только объемы совместного производства и сбыта, но и отражала ресурсное снабжение и задачи воспроизводства ресурсного потенциала, инвестиции в развитие, рост производительности труда и мотивацию труда и производства, динамику основного и вспомогательного производства и т. п. Разработка программы (бизнес-плана) развития, включая весь инфраструктурный комплекс кластера, по сути, завершает не только подготовительный этап создания кластера и организацию текущей деятельности, но и определение его перспектив. Важно, чтобы бизнес-план основывался на объективном анализе возможностей и содержал реальные перспективы движения, предусматривал реализацию актуальных задач исходя из интересов всех участников.

Шаг 6. На данном этапе необходимо системно изучить детерминанты конкурентных преимуществ кластера (в сравнении с другими кластерами и объединениями): стратегию, партнерство и конкуренцию; факторы (сильные и слабые стороны) производства и сбыта; состояние внутреннего спроса и предложения, включая возможности поставок продукции в другие регионы и на экспорт; взаимодействие с родственными структурами и окружающими предприятиями и организациями, находящимися на одной территории; особенности рыночной конъюнктуры и возможности адаптации к форс-мажорным факторам для усиления устойчивости деятельности кластера. Все это в совокупности призвано способствовать формированию синергетического эффекта. В том числе следует соразмерить деятельность кластера с действием основных экономических законов и прежде всего с законами минимума и предельной взаимозаменяемости факторов, согласно которым все факторы для оптимизации производства должны иметь пропорциональную сбалансированность.

Шаг 7. В завершение первого цикла кластерной деятельности необходимо скорректировать организационно-управленческую инфраструктуру кластера и перспективы (стратегию) последующего развития. В этой связи предстоит учесть выводы из анализа всех предыдущих шагов и сформировать конкретные кластерные инициативы. Принятием уточненной стратегии, как известно, начинается второй цикл хозяйственной деятельности кластера.

Обобщая изложенное следует подчеркнуть, что предложенный алгоритм проведения исследований и организации функционирования кластеров в АПК имеет существенную научную новизну, которая состоит как в адаптации зарубежного опыта кластеризации к практике АПК Беларуси, так и в формулировании последовательного выполнения ряда основных шагов в плане научного изучения вопросов кластеризации и их возможной практической реализации.

Таким образом, кластерные технологии вполне применимы в АПК. Это подтверждается многими крупнейшими агропромышленными проектами кластерной организации развитых стран. Зарубежные источники свидетельствуют, что к числу основных эффектов реализации кластерной политики в АПК можно отнести: увеличение объемов валового продукта, стимулирование и усиление инвестиционной и инновационной активности, повышение устойчивости экономики, стабилизация финансовой состоятельности.